河南省发展和改革委员会

关于选报2026年河南省重点建设项目的通知

各省辖市发展改革委，济源示范区发展改革和统计局、航空港 区发展和统计局，省直和中央驻豫有关单位：

       根据工作安排，现就选报2026年河南省重点建设项目有关 事项通知如下：

       一、总体要求

       ( 一 ) 基本思路

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落 实省委十一届九次全会和全省重大项目推进会部署，聚焦 “1+2+4+N” 目标任务体系，进一步树牢抓项目就是抓发展、 谋项目就是谋未来的鲜明导向，谋划实施一批战略性、引领性、 标志性重大项目，以项目建设新动能推进高质量发展新成效， 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑。

       (二)选报原则

       一是紧扣重大战略部署。强化前瞻性思考、全局性谋划、 战略性布局，聚焦“十五五”规划，重点选报已纳入国家和省 级相关规划或发展战略的项目、省级层面统筹主导的重大项目、 跨区域跨行业协同推进的项目、对区域发展具有标志性带动作 用的重大项目，以重大项目落地保障重大战略有效实施，服务 全省发展大局。

      二是立足高质量发展导向。坚持质量优先、效益优先，注 重发挥重点项目拉动投资增长、推动产业升级、转变发展方式、 增强发展后劲的导向作用，重点在新旧动能转换、新质生产力 培育等方面筛选一批“补短板、强弱项、增动能”的重大优质 项目，以项目结构之变引领发展动能之变，以高质量项目支撑 高质量发展。

       三是严守政策法规底线。拟选列项目必须全面符合国家产 业政策、土地管理、生态环保、安全生产、节能降碳、社会信 用等相关规定，严格契合全省经济社会发展规划、国土空间规 划、生态环境保护规划、产业发展规划等要求。坚决严控以养 老、商贸服务等名义变相实施房地产开发的项目列入，确保选 报项目合规合法、规范有序，从源头上防范项目推进风险。

        二、选报领域

       (一)创新驱动能力提升领域。围绕对标国家战略科技力 量，加快建设高水平实验室、产业创新平台等科技基础设施，  支撑国家创新高地建设。主要选列国家和省级实验室体系建设、 高端创新平台体系建设、高校和科研院所创新能力建设、双创 载体建设、企业研发平台建设等方面的重大项目。

       (二)基础设施建设领域。围绕推动全省基础设施建设提 速，加快构建现代化基础设施体系，主要选列交通、能源、水 利、城市、农业农村、国家安全等行业的重大项目。交通基础 设施主要选列铁路、城市轨道交通、高速公路、干线公路、民 航、港口航道、交通枢纽等重大项目。能源基础设施主要选列 电源、电网、新能源、油气、煤炭等重大项目。水利基础设施 主要选列大中型水库(水闸)建设及除险加固、防洪抗旱工程、 水灾害防御等重大项目。城市基础设施主要选列城市基础能力 建设提升等重大项目。农业农村基础设施主要选列农村基础设 施提档提质等重大项目。国家安全基础设施主要选列战略物资 储备设施建设等重大项目。

       (三)新型基础设施领域。 围绕统筹推进通信网络、新技 术和算力基础设施布局建设，打造新一代信息基础设施标杆省 份。主要选列通信网络基础设施、算力基础设施、融合基础设 施、数据流通利用设施等行业的重大项目。

       (四)产业转型发展领域。围绕建设现代化产业体系，夯实实体经济根基，持续强化先进制造业、现代服务业、现代农 业、数字经济等领域项目选列。坚持制造业高质量发展主攻方 向，以科技创新为引领，以战略性新兴产业能级提升和前沿技 术产业化落地为主线，优化提升传统产业成为优势产业，加快 培育战略性新兴产业成为支柱产业，推动未来产业逐步成为新 经济增长点，做大做强做优数字经济核心产业，打造产业接续发展新引擎，因地制宜发展新质生产力。围绕推进现代服务业 强省建设，主要选列现代物流、现代金融、信息服务等生产 性服务业重大项目，文旅文创、商贸服务等生活性服务业重 大项目。

       (五)绿色低碳转型领域。 围绕加强生态文明建设，突出 绿色低碳循环，主要选列生态环境提升、环境基础设施建设、 节能降碳、污染防治、河湖治理、水质保护、资源节约集约循 环利用等行业的重大项目。

       (六)民生和社会事业改善领域。围绕增进人民福祉、促 进人的全面发展，聚焦提高保障和改善民生水平，主要选列教 育能力提升、医疗能力提升、公共服务能力提升、健康养老等 方面的重大项目。

       三、项目分类和选报条件

       (一)项目分类。 拟选列重点项目按领域分为：创新驱动能 力提升、基础设施建设、新型基础设施建设、产业转型发展、绿 色低碳转型、民生和社会事业改善6大类项目。按细分行业分为57个，详见《2026年河南省重点项目遴选指导目录》(见附件1, 以下简称《指导目录》)。按实施进度分为竣工、续建、拟开工、 前期项目4种。竣工项目是指当年计划全面建成投产(用)的项 目；续建项目是指上年度在建，当年继续建设但年底前不能全面 建成投产(用)的项目；拟开工项目是指当年预计能够开工建设 的项目；前期项目是指当年重点推进手续办理的重大项目。

       (二)选报条件。必须符合遴选指导目录规定的具体条件。 申报竣工项目的应确保在2026年底前全面建成投产(用);申  报续建项目的，应各项前期手续基本完备，并在2025年底前已  实质性开工建设；申报拟开工项目的，须已取得项目立项(审  批、核准、备案)手续，并具备当年开工建设条件；对虽不具  备年内开工条件，但对行业或区域具有重大影响且正在推进前  期工作的重大项目，列为前期项目。除列入国家或省级规划的  重大基础设施、重大招商引资项目、重大战略规划引领示范项  目外，其他项目原则上不列前期项目。

       四、有关要求

       (一)从严把控项目质量。各地区、各部门要紧盯当前国家 投资重点和方向，紧密结合全省或本地区、本行业实际，高度 聚焦比较优势、主导产业和重点任务，对各项目单位填报情况 进行严格审核把关，确保申报材料的真实性，核实好投资额度、 项目类型、当前手续办理情况、所属行业等核心信息，全面准  确掌握所荐项目情况，确保遴选项目高质量。

       (二)优化项目申报结构。严格遵循“优中选优、好中选好、 宁缺毋滥”原则组织申报遴选。新增项目数量须多于结转项目  且占比超50%,续建项目累计完成投资超总投资80%的不再结 转申报；产业转型发展项目占全部申报项目比例需超60%,其 中制造业项目占产业转型发展项目比例需超60%,确保项目结  构合理、质量过硬。

       (三)科学设定投资目标。优先选择带动效应强、符合产业 导向的项目，推动新开工项目落地形成投资增量，加快现有项 目建设进度；科学设定季度及年度投资目标与工程形象进度， 竣工项目、续建项目及计划上半年开工项目(建设周期较长项 目除外),年度投资目标原则上不低于总投资30%,确保建设目 标与实际执行无偏差。

       (四)规范项目报送程序。跨市域建设的能源、交通、水利 等线性项目由省行业主管部门统一申报，点状项目原则上通过 属地发展改革委筛选论证，经市政府同意后集中申报。各有关 部门要认真审核相关申报材料，确保项目系统平台填报及线下 资料信息准确一致。对弄虚作假的项目一经查实，取消申报资

格，入选项目名单的予以退出。

      省发展改革委将从确定的省重点项目中选择部分投资规模 大、示范带动强的项目纳入省领导牵头推进“双百工程”项目， 加大协调推进和要素保障力度。市级重点项目由各地参照省定 遴选指导目录，自行遴选实施。

      联系人：朱乐意       0371-69691628 袁永波(技术)0371-65050238

      附件：1.2026年河南省重点项目遴选指导目录

             2.2026年河南省重点项目选报方式、程序和时限

2025年11月9日