按照《郑州市教育局办公室关于转发开展县域义务教育基本均衡状况监测复查工作的通知》（郑教督函〔2022〕715 号）文件要求，金水区加快教育统计年报，并根据2022年教育统计年报对全区局属公办义务教育基本均衡状况进行监测复查，及时将复查结果通报教育局相关科室，要求责任科室分析原因，提出整改意见，切实加以整改。现将情况报告如下：

一、基本均衡监测情况

本次监测数据根据教育统计年报数据（未审核）进行提取，并分别核算小学和初中的综合及单项差异系数。监测内容为：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标。

小学综合差异系数0.44，单项差异系数分别为：生均教学及辅助用房面积0.55；生均体育运动场馆面积0.62；生均教学仪器设备值0.55；每百名学生拥有计算机台数0.62；生均图书册数0.37；师生比0.20；生均高于规定学历教师数0.20；生均中级及以上专业技术职务教师数0.42。

初中综合差异系数0.48，单项差异系数分别为：生均教学及辅助用房面积0.45；生均体育运动场馆面积0.36；生均教学仪器设备值0.67；每百名学生拥有计算机台数0.51；生均图书册数0.58；师生比0.33；生均高于规定学历教师数0.32；生均中级及以上专业技术职务教师数0.61。

二、存在问题及整改措施

（一）小学生均体育运动场馆面积差异系数过高

原因分析：受建设时期及规划指标的影响，校际间规划建设标准存在差异；由于城市户籍及落户购房政策的开放，外来人口快速迁入，学校投用速度无法满足辖区学龄人口的快速增加，部分学校未按照规划标准招生，存在大班额及超计划招生现象，致使学生基数过大，造成指标均值受影响。

整改措施：一是合理规划学校建设，优先保障教育规划用地，统筹优化教育资源布局，严格按照规划部门审批的规划投用，加快学校建设和投用速度，计划在“十四五”期间投用15所学校。二是科学合理确定每所义务教育学校招生规模、入学服务区域，确保服务区域与招生规模相匹配，严格招生计划，不超计划招生，全面落实义务教育入学政策，从源头上控制“大班额”“大校额”现象。

（二）小学、初中每百名学生拥有计算机台数差异系数过高

原因分析：目前，我区智慧教育项目先行建设了第一期20所项目学校，并为四、七年级师生配置了平板电脑，而其他学校暂未配备到位；在填报年报时，部分学校把师生平板电脑计入计算机台数，部分学校未计入；还有部分学校未建设多功能计算机语音教室，经统计，因近年来新建学校、新增年级需配置25间、1500台计算机。以上原因综合起来，导致此项数据差异系数过高。

整改措施：一是持续推进智慧教育项目建设，督促施工单位进一步理顺工作机制，调整工作进度，加大协调力度，强化人员保障，确保项目建设的持续推进。二是着力推进多功能计算机语音教室的建设，2023年，拟向未配置多功能计算机语音教室的学校拨付专项资金，由学校自行建设，确保学校教育教学的正常开展，确保每百名学生拥有计算机台数差异系数达到标准。

（三）初中生均教学仪器设备值、生均图书册数差异系数过高

原因分析：新建学校多，在仪器设备及图书配备上，因资金、场地等原因，尚未完全达标，因此部分新建校仪器设备及图书指标较低。原市直初中，资源相对区级初中更加丰富，因此部分原市直初中仪器设备及图书指标较高，导致此项数据差异系数过高。

整改措施：一是加大教育装备项目资金投入，按照国家和省定教学仪器设备配置标准，查缺补漏，为资源不足学校配足配齐仪器设备及图书。二是支持学校在图书馆、校园阅读中心、阅读角等方面的投入，加大学校图书保有量。

（四）初中生均中级及以上专业技术职务教师数差异系数过高

原因分析：近年来，随着市直移交学校和新建学校的投入使用，一部分新学校建制未满，根据每年新教师递增补充的原则，新老师需一年试用期合格后方可评定职称；一部分移交学校，老教师占比较大，延迟退休人员较多，中级以上职称和岗位被长期占用，年青教师无法晋级，从而导致初中学校中级以上专业技术职务教师差异系数不达标。

整改措施：一是加大对新建学校教师的补充力度。二是拓宽年青教师晋升渠道。三是完善教师管理制度，合理分配职称比例。

下一步，金水区会继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的教育方针，始终高度重视教育事业发展，通过加大义务教育资金投入、优化中小学布局、加快新建学校投用、加强教师交流、强化教师培养培训，进一步提升学校办学条件，进一步优化教育资源配置，巩固义务教育基本均衡成果，围绕优质均衡发展目标努力奋斗！

2022年12月30日