《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》

 郑民文〔2016〕28号

 为深入贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《郑州市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》（郑政〔2014〕36号）等文件精神，做好全市老年人高龄津贴发放管理工作，制定本办法：

  一、发放对象

  郑州市户籍，年龄80周岁及以上的老年人，均属高龄津贴发放对象。

  二、发放标准

 （一）年满80—89周岁的老年人，每人每月100元；

 （二）年满90—99周岁的老年人，每人每月200元；

 （三）年满100周岁以上的老年人，每人每月300元。

  从2015年1月1日起，参加城乡居民基本养老保险的80周岁及以上高龄老年人生活补助、100周岁及以上老年人敬老补助费等统一为高龄津贴。

  在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄津贴不计入家庭收入；在征收个人所得税时，高龄津贴不计入个人收入。 

  三、申请、审核和发放

 人社部门、民政部门共同负责高龄津贴的发放工作。参加城乡居民基本养老保险的80周岁及以上老年人的高龄津贴，由人社部门负责随城乡居民基本养老保险统一发放，不再另行申报；其他80周岁及以上老年人高龄津贴由民政部门负责发放，按以下程序申请。

 （一）申请

  1.符合高龄津贴申请条件的老年人，凭本人第二代居民身份证（出示原件、留存复印件3份）、户口簿（出示原件、留存户口簿首页、本人资料页复印件各3份），向户籍所在地的社区（村）提出申请（行动不便的可委托子女等亲属代理申请)，填写《郑州市高龄津贴申请表》（一式3份，另贴近期免冠1寸照片3张）。

  2.符合发放年龄条件的申请人，提出申请核准后，从次月起计发高龄津贴。2015年1月1日至高龄津贴全面实施发放期间（参加我市城乡居民基本养老保险发放高龄津贴者除外），年满80周岁及以上的高龄老人，自符合条件之月起补发。

  3.非本市户籍迁入本市的80周岁及以上的老年人，迁入当月即可提出申请，次月起计发。80周岁及以上的老年人，户籍在市属各县（市、区）之间迁移变动，由迁出县（市、区）民政部门出具郑州市高龄津贴转移通知单，及时变更。户籍迁出本市或亡故的高龄老年人，其户籍所在社区（村）和所在乡（镇、办）工作人员要及时办理高龄津贴注销手续，从其迁出或亡故后的次月起停止发放高龄津贴。

  4.享受高龄津贴待遇的老年人，离开最后居住地失联满1个月的，暂停发放高龄津贴；因失联停发高龄津贴的老年人自取得联系认定后，恢复其高龄津贴的发放。

  5．享受高龄津贴的老年人从89周岁增至90周岁，或从99周岁增至100周岁的，无须再次提交申请，信息管理系统可自动升级。

（二）审核

 1.社区（村）在接到个人申请后，要认真调查核实，进行初审，对符合条件的，签署意见加盖公章，及时将申请材料报乡（镇、办）。

 2.乡（镇、办）对申请材料进行审核，各乡（镇、办）民政所会同社保中心核对身份，避免重复发放。乡（镇、办）每月20日前将本辖区内享受高龄津贴老人的新增、变更（升级）、注销（亡故、迁出）等情况上报县（市、区）民政部门。

 3.各县（市、区）民政部门审核汇总后，向同级财政部门申请拨付资金，及时予以发放。同时，将资金需求报市民政部门，由市民政部门申请拨付市级匹配资金。

（三）发放

 1.高龄津贴由民政部门委托金融机构实行社会化发放。确实不具备统一发放条件的，可委托乡（镇、办）民政部门代为发放。

 2.对享受高龄津贴的老年人实行年审制度，可采取本人到所在社区（村）或提供视频实况、当时照片以及可以证明老人当前健康状况的其他方式进行认定，每年3月15日前年审完毕，并认真填写审核表。逾期无故不办理认定手续的，从次月停发，直至按规定认定后可以续发。

 四、资金和人员保障

 1.各县（市、区）政府、开发区管委会要为每个乡（镇、办）和社区（村）各购买1个公益性岗位（老龄专岗），专职负责高龄津贴的登记、审核、发放工作，确保高龄津贴有专人负责。

 2.老年人高龄津贴所需资金由市和县（市、区）、开发区财政各承担50%，纳入同级财政预算。市财政每年编制市级匹配资金预算，由市财政安排拨付资金。

 五、监督管理

（一）各乡（镇、办）要在认真核查的基础上，登记造册，建立台账，实行动态管理。如发现人员亡故、失踪、户口迁出等情况，及时予以核减。享受高龄津贴人员亡故、迁出或失踪1个月以上的，其亲属和户籍所在地的社区（村）应当及时向乡（镇、办）通报信息，故意隐瞒信息以骗取高龄津贴的，由乡（镇、办）予以纠正并追回被骗取的资金。

（二）各县（市、区）和开发区民政、人社、财政部门要认真做好高龄津贴的审核和发放工作，明确申请和发放程序，及时向社会公开，设立投诉电话，接受群众监督。

（三）市民政、人社、财政部门要定期对高龄补贴发放情况进行抽查，对未按规定的标准、程序和时限办理审核的，及时予以纠正。

 六、有关要求

 各县（市、区）政府、开发区管委会要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导，强化资金保障，把高龄津贴发放作为爱老、敬老的重要惠民工作抓实抓好。

 相关部门要各司其责，加强协同配合。财政部门要做好资金保障；公安部门每月将老人死亡及迁出情况通报民政、人社部门；民政、人社部门要建立健全信息管理系统，每月10日前互通高龄津贴发放信息，共同做好高龄津贴的审核和发放工作。