为加快推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,改进执法监管方式,提升监管效能,营造良好的营商环境,以公正监管,促进公平竞争,激发全区市场主体活力,结合我委实际,制定本方案。

一、检查时间

2022年3月31日至12月31日

二、抽查对象范围及比例

金水区辖区范围内登记注册的公共场所、生活饮用水、现制现售饮用水为抽查对象。

三、抽查内容

《卫生许可证》、《从业人员健康证》持证情况；卫生管理制度、卫生管理组织机制是否健全；卫生设施配置情况；公共用品用具清洗消毒情况以及水质、空气、集中空调通风系统卫生质量的检查；卫生组织与制度（应急预案）、清洗消毒记录、水质检验报告、消毒产品的相关资质。

四、抽查流程

(一)准备阶段

区卫健委依托全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台——国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台——河南）(以下简称省级平台),制定抽查事项清单、抽查计划、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。

(二)名单抽取及派发阶段

1.区卫健委通过省级平台采取随机抽取的方式,确定检查对象及其匹配的执法检查人员,形成联合抽查任务匹配情况一览表,包括市场主体名称、经营范围、住所、法定代表人、联系电话等基本信息以及抽查机关执法检查人员姓名及执法证件号码等内容。

2.区卫健委在随机抽取完成后三个工作日内,将联合抽查任务匹配情况一览表送交区市场监管局,市场监管局需在两个工作日完成比对和确认,核对无误后,在7个工作日内,统筹安排抽查日程,确定各个联合抽查组和抽查方式,生成一户检查对象一份卫生健康领域部门抽查情况记录表,由组长派发至各组员,组织实施联合抽查。

(三)组织检查阶段

1.预查比对。执法检查人员按照检查任务要求,通过查询国家企业信用信息公示系统(河南)、各部门业务应用系统和档案资料等,掌握被检查对象基本信息和动态状况。

2.现场检查。检查小组应根据情况确定是否告知检查对象;需要提前告知的,当在现场检查前以书面或电话、传真等形式,告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求,提示准备好相关资料;不宜告知的,不得向检查对象透露情况,不发放检查告知书。检查小组对被检查对象实施核查时,应当按照相关法律法规和工作程序规定进行,检查人员应当如实记录核查情况;检查中发现其他违法线索的,将依法移交相关部门处理。检查事项全部完成后,要求被检查对象在卫生健康领域抽查情况记录表签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的,由执法检查人员在卫生健康领域抽查情况记录表上签字说明。

3.形成检查结果。执法检查人员根据各个事项检查情况,填写联合抽查情况记录表,并签字确认。

(四)结果公示阶段

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将检查结果信息录入省级平台,并通过国家企业信用信息公示系统(河南)进行公示,接受社会监督。

五、工作要求

(一)明确责任分工,认真抓好落实。严格按照《河南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》要求及部门规章规定,认真履行监管职责,按时完成各项检查工作。

(二)统一监管目标,减轻企业负担。在抽查工作中,要注重服务与监管相统一,检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。

(三)做好信息公示,促进信用监管。要强化抽查检查结果公示的运用,严格按照《河南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》要求,及时通过省级平台录入抽查检查结果,抽查结果由省级平台自动归集到市场主体名下,通过“国家企业信用信息公示系统(河南)”向社会公示,促进形成企业诚信自律的社会氛围。

  附件: 1.卫生健康领域抽查情况记录表

          2.卫生健康领域“双随机、一公开”监管统计表

附件1

卫生健康领域抽查情况记录表

                                                                                                   检查对象                                执法检查人员

                                                                                                      (签字/盖章)                               (签字/盖章)  

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