1.1 评估目的

为规范国基路街道突发事件风险管理工作，识别和分析街道内可能造成各类突发事件的致灾因子和危险源，消除和减少事故的危害，确保街道内公共安全，同时为街道突发事件应急预案体系的构建提供基础和依据。 

1.2 评估原则

按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和安全，严格规范国基路街道突发事件风险评估行为，遵循客观性、科学性、规范性和可行性原则开展风险评估工作：

（1）客观性原则。参考区域公共安全风险评估的相关要求和规范，对区域的致灾因子、危险源等进行全面、深入的调研，获取第一手的资料，确保评估结论客观、准确。

（2）规范性原则。风险评估工作中贯彻执行我国关于风险评估的相关法律法规、标准，分析南阳路街道的风险状况。

（3）可行性原则。评估技术方案切实可行，提出的风险防控措施具有技术可行性、经济合理性和实践操作性。

1.3 评估依据 

风险评估的依据为《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、政府工作报告以及相关部门提供的基础资料等。

1.4 评估范围 

此次评估范围为河南省郑州市金水区国基路街道内可能引起的人身伤害及财产受到损失事故的风险。 

2 区域概况 

2.1.1 自然地理

郑州市金水区地理位置为东经113°40' ~ 113°47' 、北纬30°50' ~ 34°57'。辖区东西最大距离22.9千米，南北最大距离17.2千米，总面积136.66平方千米。

金水区处在华北沉降带开封拗陷区西南边缘过渡地带，是黄河冲积扇形平原南翼的顶端。全区属平原洼地，为黄河冲积平原，局部有盐碱和风成粉细沙丘堆积。地势西高东低，西南高东北低。

金水区地处北温带和亚热带气候的过渡带，属半干旱、半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照时间长，热量充足，自然降水偏少。主要特征是：春旱多风，冷暖无常；夏炎多雨，水热同期；秋凉清爽，日照充足；冬季干燥，风多雪少。年平均气温14.8℃，降雨量586.1毫米，无霜期213天，日照2052.6小时，与1951年～1980年间的平均值相比，气温高0.6℃,雨量减少54.8毫米，日照减少332.7小时。

国基路街道办事处属于郑州市金水区管辖，位于金水区的北部。地势西南高东北低。

3 突发事件风险分析

3.1 自然灾害

根据《自然灾害分类与代码》国家标准（GB/T28921-2012），自然灾害主要包括气象水文灾害、地质地震灾害、海洋灾害、生物灾害和生态环境灾害5大类40种。

国基路街道自然灾害主要包括旱涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

旱涝灾害：国基路街道地处北温带和亚热带气候的过渡带，属半干旱、半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照时间长，热量充足，自然降水偏少。主要特征是：春旱多风，冷暖无常；夏炎多雨，水热同期；秋凉清爽，日照充足；冬季干燥，风多雪少。特殊的地理位置和气候特点决定了我街道降水偏少，且时空分布不均，年际降雨量变幅较大；受厄尔尼诺事件影响，汛期出现降雨时空分布不均、降雨时段较为集中的可能性偏大。自2010年以来汛期降水持续偏少，目前处于旱涝转折的关键期，发生旱涝并存、旱涝急转等极端天气可能性偏大。另外，大面积老城区各种设施老旧，城市建设速度加快导致的水面率下降与地表径流增大、城市排水管网存在的自身问题、城区河渠局部泄洪能力不足